联营合作不算合伙，它们是两种不同的商业合作形式。具体分析如下：

一. 法律定义和性质

1. 联营合作：联营合作是一种企业之间或企业与事业单位之间基于合同约定而形成的联合经营方式。它更多基于合同关系，性质上较为灵活，没有像合伙企业那样明确、统一的法定概念和严格规范。例如，两家公司为了共同开发一个项目而签订联营协议，按照约定的方式开展合作业务。

2. 合伙企业：合伙企业则是一种明确的法定企业组织形式，由《中华人民共和国合伙企业法》进行规范和调整。它具有相对独立的法律地位，且合伙人需对企业债务承担无限连带责任（在普通合伙企业中）或有限责任（在有限合伙企业中）。

二. 设立程序

1. 联营合作：设立程序相对简便，只需各方达成合作协议，明确合作事项、权利义务等内容即可开始合作，无需进行严格的登记等程序。

2. 合伙企业：设立则需依据法律规定的条件和程序进行，包括向工商行政管理部门进行登记，提交合伙协议、合伙人身份证明等相关文件，经审核通过后才完成设立。

三. 责任承担

1. 联营合作：责任承担方式根据联营各方的约定来确定。在紧密型联营中，联营各方可能对债务承担连带责任；在松散型联营中，各方则可能按照各自的出资或约定分别承担责任。

2. 合伙企业：在普通合伙企业中，所有合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任；在有限合伙企业中，普通合伙人承担无限连带责任，而有限合伙人则以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

综上所述，联营合作与合伙企业虽然在某些方面可能具有相似性，但它们在法律定义、性质、设立程序以及责任承担等方面均存在显著差异。因此，联营合作并不等同于合伙企业。如有进一步需要，您可以继续咨询我。