关于《行政许可法》中关于设定和实施行政许可的说法，以下是我根据您的需求提供的详细解答：

核心结论：

《行政许可法》对行政许可的设定和实施做出了明确规定，旨在确保行政许可的公开、公平、公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

详细解答：

1. 设定原则：

   • 根据《行政许可法》第五条，设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。这体现了行政许可设定的科学性和合理性。

2. 设定主体：

   • 设定行政许可属于立法行为，应当符合立法法确定的立法体制和依法行政的要求。具体来说，只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可。地方性法规和省级政府规章在符合法定条件的情况下，也可以设定行政许可。但其他规范性文件一律不得设定行政许可，这确保了行政许可设定的合法性和权威性。

3. 实施原则：

   • 《行政许可法》规定，行政许可的实施应当遵循公开、公平、公正的原则。这意味着行政机关在实施行政许可时，必须做到信息透明、程序公正，确保所有申请人都能享有平等的竞争机会。

4. 实施主体：

   • 行政许可的实施主体包括具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的组织以及受委托的行政机关。这些主体在法定职权范围内或法定授权范围内实施行政许可，确保了行政许可实施的合法性和有效性。

5. 实施程序：

   • 行政许可的实施需要遵循一定的程序，包括申请、受理、审查、决定等环节。行政机关应当在这些环节中依法履行职责，确保行政许可的合法性和正当性。同时，行政机关还应当公开行政许可的实施和结果，接受社会监督。

6. 权利保障：

   • 《行政许可法》赋予公民、法人和其他组织在行政许可实施过程中的陈述权、申辩权等权利。这些权利的保障有助于维护申请人的合法权益，防止行政机关的滥用权力和不当行为。

7. 转让限制：

   • 依法取得的行政许可原则上不得转让。只有在法律、行政法规规定的特定情况下，行政许可才可以依法转让。这一规定确保了行政许可的专属性和稳定性，防止了行政许可的滥用和非法转让。

综上所述，《行政许可法》对行政许可的设定和实施做出了全面而详细的规定，旨在保障行政许可的合法性、正当性和有效性。如果您在行政许可方面遇到任何问题或疑问，欢迎随时向我咨询。