公立医院在招标时，必须严格遵守相关法律法规，确保招投标的公开、公平、公正。以下是具体的法律法规要求：

1. 必须招标的情况

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第三条，对于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，若达到法定规模标准，必须进行招标。例如，公立医院新建或改建大型医疗设施，若项目涉及国有资金且达到法定规模，就必须进行招标。

2. 可以不进行招标的情况

   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国招标投标法》，在特定情况下，如涉及国家安全、国家秘密，或属于抢险救灾等特殊情况，经批准后可以不进行招标。此外，对于采购项目金额较小，未达到当地招标限额标准的项目，也可以不进行招标，而采用其他采购方式。

3. 招标过程的公开、公平、公正

   • 法律要求：公立医院在招标过程中，必须确保信息的公开透明，不得有歧视性条款，应平等对待所有潜在投标人，确保招标过程的公平性和公正性。

4. 监管与责任

   • 法律依据：相关部门将对公立医院的招投标活动进行监管，对违法违规行为将依法追究责任。这要求公立医院在招标时，必须严格遵守法律法规，确保招投标的合法性和合规性。

综上所述，公立医院在招标时，必须依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保招投标的公开、公平、公正，并接受相关部门的监管。如有进一步需要，您可以继续咨询我。