设施农业用地不需要办理规划和审图的法律依据-石岳律师

设施农业用地不需要办理规划和审图的法律依据-石岳律师｜法行宝

2025-03-17 房产纠纷

设施农业用地不需要办理规划和审图的法律依据主要依据的是自然资源部、农业农村部联合发布的相关规范。具体分析如下：

一. 设施农业用地不需办理规划和审图的政策依据

依据文件：根据自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）以及后续的相关政策文件，设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，也即不需要进行规划和审图。
实施原因：这一政策的出台是为了支持设施农业的发展，简化用地手续，提高农业生产的效率和效益。设施农业用地通常涉及的是农业生产设施，如温室、大棚、畜禽舍等，这些设施的建设往往需要根据农业生产的需要进行灵活调整，如果要求办理规划和审图手续，将会增加农业生产的成本和时间成本，不利于设施农业的发展。

生活实例：比如，一个农户想要在自己的承包地上建设一座温室来种植蔬菜，按照这一政策，他就不需要像建设其他建筑那样去办理复杂的规划和审图手续，只需要按照农业生产的需求进行建设即可，这样既节省了时间，又降低了成本。

二. 设施农业用地的管理要求

虽然设施农业用地不需办理规划和审图，但并不意味着可以随意建设。根据相关政策，设施农业用地需要遵循以下管理要求：

选址要求：设施农业用地应尽量利用荒山荒坡、滩涂、盐碱地等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，特别是永久基本农田。
备案管理：设施农业用地实行备案管理，由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。县级自然资源主管部门应将设施农业用地纳入国土空间规划“一张图”实施监督。
用途管制：设施农业用地不得改变土地用途，禁止擅自或变相将设施农业用地用于其他非农建设。

综上所述，设施农业用地不需办理规划和审图的法律依据主要依据的是自然资源部、农业农村部联合发布的相关规范，这是为了支持设施农业的发展而制定的特殊政策。但设施农业用地的使用和管理仍需遵循一定的要求和规定，以确保土地的合理利用和农业生产的可持续发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

关于设施农用地是否不用办理手续，这主要取决于具体的用地情况、设施类型以及相关政策法规。以下是对这一问题的详细解答：一、设施农用地的定义与分类设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。这通常包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地则包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地。二、设施农用地的用地政策属于农业内部结构调整：根据相关政策，设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。对于不破坏耕地耕作层的种植设施，甚至可以使用永久基本农田，不需补划。然而，如果破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田，虽然允许使用但必须补划。特定情况下的用地要求：养殖设施原则上不得使用永久基本农田，但在涉及少量永久基本农田且确实难以避让的情况下，允许使用但必须补划。同时，设施农业用地不再使用时，必须恢复原用途。如果被非农建设占用，应依法办理建设用地审批手续。用地规模与备案：各类设施农业用地规模由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。三、特定情形下的免办手续情况在某些特定情形下，设施农用地可能不需要办理复杂的用地审批手续。例如，根据一些地方的政策解读，直接利用一般耕地耕作层或其他农用地表层土壤进行符合一般耕地利用优先序的农作物生产的普通塑料大棚等设施，可能被视为普通农业种植行为，纳入耕地种植用途管理，从而不需要用地审批和设施农业用地备案手续。四、注意事项与违规风险尽管在某些情况下设施农用地可能不需要办理复杂手续，但务必注意以下几点：坚持农地农用：严禁随意扩大设施农业用地范围或改变其土地用途。符合用地标准：不得超过设施农业用地的用地标准，严禁擅自扩大设施用地规模。及时备案与监管：即使不需要审批，也应按照相关规定进行备案，并接受监管部门的监督和管理。综上所述，设施农用地是否需要办理手续取决于具体的用地情况、设施类型以及相关政策法规。在决定是否需要办理手续时，建议咨询当地自然资源主管部门或农业农村主管部门以获取最准确的信息和指导。

您好，关于设施农用地是否需要审批的问题，我可以为您详细解答。首先，设施农用地在特定条件下确实不需要像一般建设项目用地那样进行审批。设施农用地主要指的是农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，这包括了大棚、温室、圈舍、养殖池等生产设施用地，以及为农业种植养殖配建的保鲜冷藏、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、废弃物处置、管理看护房等必要的辅助设施用地。根据相关规定，设施农业用地经营者与农村集体经济组织就用地事宜协商一致后，即可动工建设，无需进行额外的审批流程。但这里有几个重要的前提和限制条件需要注意：土地用途管制：国家要求强化对耕地转为农业设施建设用地的管制。畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施禁止占用永久基本农田，严格控制占用一般耕地。如果确需使用一般耕地，应该经过批准并符合相关标准。土地恢复义务：设施农业用地不再使用时，必须恢复土地原用途，以确保土地资源的可持续利用。非农建设占用：如果设施农业用地被非农建设占用，应依法办理建设用地审批手续。如果原地类为耕地，还应当落实占补平衡，即确保新增建设用地不占用或少占用耕地，并保证耕地数量不减少、质量不降低。合规性要求：虽然设施农用地不需要审批，但设施农业项目的建设和使用必须符合相关法规和政策要求。如果设施农业项目建设中存在违法用地行为，如擅自改变土地用途、超过规定比例和面积标准等，将依法受到查处。综上所述，设施农用地在符合相关规定和条件的前提下，确实不需要进行审批。但经营者必须严格遵守土地用途管制、土地恢复义务等要求，确保设施农业用地的合法合规使用。如果您有更具体的疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

设施农用地在符合规定条件下不用处罚的法律依据主要来源于《土地管理法》及相关配套规定。以下是对此问题的详细分析：合法使用情形下的免责：根据《土地管理法》及相关规定，设施农用地若依法办理了农用地转用审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划，那么其使用行为是合法的，不会受到处罚。这是因为在此情况下，设施农用地的使用已经得到了相关行政部门的许可，符合法律法规的要求。特定用途下的豁免：设施农用地通常用于农业生产设施的建设，如温室、大棚、畜禽舍等。这些设施是农业生产不可或缺的一部分，对于提高农业生产效率、促进农业现代化具有重要意义。因此，在符合规定用途和建设标准的前提下，设施农用地的使用通常不会被视为违法行为，也就不会受到处罚。未改变土地用途的合规性：如果设施农用地的使用没有改变土地的农业用途，即仍然用于农业生产或与农业生产直接相关的活动，那么这种使用行为通常是合规的。因为设施农用地的本质是为了支持农业生产，只要其使用方式不违背这一初衷，就不会受到法律的制裁。符合地方政策的支持：各地政府为了促进农业发展，往往会出台一系列支持设施农用地建设的政策。这些政策可能包括提供财政补贴、税收优惠、简化审批流程等。在符合这些地方政策的前提下，设施农用地的使用不仅不会受到处罚，反而可能得到政府的支持和鼓励。法律建议：在使用设施农用地时，务必确保已经依法办理了相关审批手续，并符合土地利用总体规划和城乡规划。严格按照规定的用途和建设标准使用设施农用地，避免改变土地的农业用途。密切关注地方政策的变化，确保自己的使用行为符合政府的支持和鼓励方向。可能的法律后果：如果设施农用地的使用违反了相关法律法规或政策规定，可能会面临行政处罚，包括罚款、责令拆除违法建筑、恢复土地原状等。在严重情况下，如果设施农用地的使用行为构成了犯罪，如非法占用农用地罪，那么相关责任人还可能面临刑事处罚。因此，只要设施农用地的使用符合法律法规和政策规定，就不会受到处罚。如果有任何关于设施农用地使用的法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

关于“农用地规划不需要规划许可属于哪条法律”的问题，首先需要明确的是，农用地在进行非农业建设时，通常是需要办理相关规划许可和农用地转用审批手续的。不过，针对您问题的直接性，我们可以从相关法律条文中找到最接近的解答框架。在《中华人民共和国城乡规划法》中，并未直接说明“农用地规划不需要规划许可”，而是规定了在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农村村民住宅建设时，若涉及农用地，应如何处理。具体来说，该法第四十一条指出： “在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。” 从这一条文中，我们可以解读出以下几点关键信息：农用地保护原则：在乡、村庄规划区内进行建设，原则上不得占用农用地。例外情况：若确需占用农用地，则必须依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理农用地转用审批手续。规划许可要求：在办理完农用地转用审批手续后，还需由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。至于您提到的“农用地规划不需要规划许可”的情况，在常规的非农业建设活动中并不存在这样的直接规定。农用地若要进行非农业用途的规划或建设，必须遵循上述法律程序，包括农用地转用审批和规划许可的获取。如果您是在特定情境下（如农业内部结构调整、农业设施建设等）听到或看到“不需要规划许可”的说法，这可能是基于某些特定政策或地方性法规的例外规定。但这类例外通常会有严格的限制条件和适用范围，并不构成普遍原则。因此，在一般情况下，农用地进行非农业建设是需要办理规划许可和农用地转用审批手续的。如果您有具体的规划或建设需求，建议咨询当地城乡规划主管部门或土地管理部门，以获取最准确和最新的政策指导。

关于出让土地受让人不需要办理用地预审的法律依据，这主要涉及到我国土地管理相关法律法规对于用地预审程序的具体规定。首先，我们需要明确的是，用地预审通常是针对建设项目在可行性研究阶段，对建设用地有关事项进行的前置性审查，以确保项目用地符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准。然而，对于出让土地的情况，其法律程序和要求与一般建设项目用地预审有所不同。具体来说，出让土地是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。这一过程中，土地使用权出让合同是核心法律文件，它明确了出让方和受让方的权利义务。出让土地受让人不需要办理用地预审的主要法律依据在于：《中华人民共和国土地管理法》及相关实施条例：这些法律法规主要规范了土地的所有权、使用权以及土地利用的总体规划等，但并未直接规定出让土地受让人必须办理用地预审。用地预审更多是针对需要新征用土地或改变土地用途的建设项目。《建设项目用地预审管理办法》的适用范围：该办法主要规定了建设项目用地预审的程序和要求，但其适用范围主要是针对需要新申请用地的建设项目。对于已经通过出让方式取得土地使用权的项目，通常不再需要进行用地预审。出让土地的法律性质：出让土地是土地使用权的一种转移方式，受让人在取得土地使用权时，已经通过出让合同明确了土地的使用条件、期限等，因此无需再进行用地预审来确认土地使用的合法性。实际操作中的惯例：在实际操作中，对于出让土地，自然资源主管部门通常会在出让前完成相关的规划、审批等程序，确保出让的土地符合规划要求和使用条件。因此，受让人在取得土地使用权后，无需再单独办理用地预审。总结来说，出让土地受让人不需要办理用地预审的法律依据主要在于我国土地管理法律法规对于用地预审程序的具体规定以及出让土地的法律性质。出让土地已经通过出让合同明确了土地的使用条件，且自然资源主管部门在出让前通常已完成相关规划、审批程序，因此受让人无需再单独办理用地预审。

您好，关于无需办理土地预审的法律依据，这主要涉及到几个不同的法规和通知，以下是我为您整理的详细解答：首先，根据《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》第九条，如果项目不涉及新增建设用地，且在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准的建设用地进行项目建设，那么这样的项目是可以不进行用地预审的。其次，根据《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》以及《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》的相关规定，使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，或者符合特定情形的项目（如符合自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知中规定的情形），也是不需要申请办理用地预审的。再者，对于在村庄建设边界外，具备必要的基础设施条件、使用规划预留建设用地指标的农村产业融合发展项目，如果该项目不占用永久基本农田、严守生态保护红线、不破坏历史风貌和影响自然环境安全，那么在办理用地审批手续时，也可以不办理用地预审与选址意见书。这是根据《自然资源部国家发展改革委农业农村部关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》的规定。另外，对于适用简易审批的村庄建设项目，如果使用集体建设用地开展建设，项目单位也是无须办理建设项目用地预审与选址意见书的。这是依据《国家发展改革委自然资源部农业农村部关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》的规定。最后，还有一些特定类型的项目，如光伏方阵用地（在特定条件下）、自驾车旅居车营地的特定功能区使用未利用地（在特定条件下）、文化和旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地（不改变原用地用途的）等，也可以按原地类管理，不需要进行土地预审。这些规定分别依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》、《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》、《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》以及《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》等文件。综上所述，无需办理土地预审的情形主要包括不涉及新增建设用地的项目、使用已批准建设用地的项目、符合特定情形的农村产业融合发展项目、适用简易审批的村庄建设项目以及特定类型的项目等。希望这些解答能够帮助到您，如果您还有其他问题，欢迎随时咨询。

关于农村公路不用办理建设用地的依据，这主要取决于农村公路的具体性质和其在国家公路网络体系中的位置。以下是我为您详细梳理的相关依据和解释：首先，我们需要明确农村道路的定义。根据相关规定，农村道路是指在农村范围内，用于村间、田间交通运输，以服务于农村农业生产为主要用途的道路（含机耕道）。这类道路在认定时，必须同时满足两个条件：一是包括路基在内，宽度不得大于8米；二是在国家公路网络体系（国道、省道、县道、乡道）之外。对于符合上述定义的农村道路：它们被视为农用地进行管理，因此不需要办理建设用地审批手续。这是基于《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)中的规定，该分类将这类道路明确归类为农村道路，并享受农用地的相关政策待遇。然而，对于在国家公路网络体系内的农村公路：它们则属于《农村公路建设管理办法》所规定的范畴。依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，这类公路在建设时应当办理农用地转用审批手续。这是因为它们作为国家公路网络的一部分，承担着更广泛的交通运输功能，因此需要更严格的土地管理和审批程序。此外，还需要注意以下几点：农村公路建设应坚持节约集约用地和严格保护耕地的原则。如果确实无法避让耕地，必须落实耕地占补平衡，确保耕地的数量和质量不因公路建设而减少。新建农村道路不得占用永久基本农田。如果占用一般耕地，则须符合相关标准并经批准，以避免非粮化违法违规用地的发生。综上所述，农村公路是否需要办理建设用地审批手续，主要取决于其是否在国家公路网络体系内以及是否符合农村道路的定义。对于符合定义的农村道路，不需要办理建设用地审批手续；而对于在国家公路网络体系内的农村公路，则需要依法办理相关审批手续。希望这些解释能帮助您更好地理解农村公路建设用地的相关规定。

农民种地一般不需要办理营业执照，法定依据主要在于我国法律对农业生产活动的特殊规定以及农民作为特殊主体的法律地位。具体分析如下：农业生产活动的特殊性根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。农民作为土地承包经营权人，其种地行为属于直接利用土地进行农业生产的范畴，属于自然人从事的与自身身份、能力相适应的常规农业活动，无需额外取得市场主体资格（营业执照）。农民的特殊法律地位《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条明确，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。若农民以个人名义从事传统种植、养殖等农业活动，属于自然人经营行为，法律未强制要求办理营业执照；但若农民通过成立合作社、家庭农场或农业企业等形式规模化经营，则需依法登记并取得相应资质。例外情形需注意若农民种地行为超出传统农业范畴，例如：从事农产品深加工、销售等非种植环节的经营活动；成立家庭农场、农业公司等市场主体；涉及种子、化肥、农药等特殊农资的生产或经营。此类情形需根据《市场主体登记管理条例》《种子法》《农药管理条例》等法规办理营业执照或专项许可。总结建议：普通农民以家庭为单位从事粮食、蔬菜等农作物种植，无需办理营业执照；但若涉及规模化经营或非种植环节的商业活动，建议提前咨询当地市场监管部门或农业主管部门，确认是否需要登记或取得许可。如有具体经营场景需进一步分析，可直接向我提问。

农用地在符合特定条件时不用缴纳耕地占用税，相关法律依据及具体情形如下：法律依据根据《中华人民共和国耕地占用税法》第二条及第七条规定，耕地占用税的征税范围为“占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的行为”，但存在法定免税或减税情形。其中，农用地若未改变用途且符合免税条件，则无需缴纳耕地占用税。具体免税情形军事设施占用耕地：依据《耕地占用税法》第七条第一款，军事设施占用耕地免征耕地占用税。此处“军事设施”需符合《军事设施保护法》的界定范围。学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构占用耕地：根据第七条第二款，上述机构自用土地占用耕地免征耕地占用税。需注意：机构需经县级以上人民政府批准设立；土地用途限于自用（如教学楼、宿舍、医疗用房等），若用于商业经营则不免税。农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅：依据第七条第三款，农村居民经批准新建自用住宅，按当地适用税额减半征收耕地占用税。若占用耕地未超过省级政府规定的标准（如人均宅基地面积），则享受减半优惠；若超标部分，需全额缴纳。农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合农村最低生活保障条件的农村居民：根据第七条第四款，上述群体在规定用地标准内新建自用住宅，免征耕地占用税。需提供民政部门或退役军人事务部门出具的证明文件。临时占用耕地：依据第十二条，纳税人因建设项目临时占用耕地，应缴纳耕地占用税；但若在批准临时占用耕地期满之日起1年内依法复垦，恢复种植条件，可全额退还已缴纳税款。若未复垦或复垦不符合标准，则需补缴税款。农用地未触发征税条件的核心逻辑耕地占用税的征税前提是“占用耕地从事非农业建设”。若农用地用途未发生改变（如仍用于种植、林业、畜牧业等农业用途），或虽占用但符合上述免税情形，则不构成征税对象。例如：农民在自有承包地上种植农作物，无需缴纳；企业经批准占用耕地建设农业设施（如温室大棚、畜禽养殖场），若未改变农用地性质，可能适用免税或减税政策（需结合地方具体规定）。建议：若涉及农用地占用，需严格区分“农业用途”与“非农业建设”，并核实是否符合免税条件。如有疑问，可直接向我咨询具体场景下的税务合规问题。

办理设施农用地的法律依据主要包括《中华人民共和国土地管理法》的相关条款以及自然资源部、农业农村部发布的相关通知。一. 《中华人民共和国土地管理法》的相关规定农用地转用审批：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这为设施农业用地提供了基本的法律框架，即设施农业用地若涉及农用地转用，需依法办理审批。集体经营性建设用地：第六十三条规定了集体经营性建设用地的管理方式，虽然这一条款主要针对的是工业、商业等经营性用途的土地，但也为设施农业用地中可能涉及的集体土地使用提供了法律依据。二. 自然资源部、农业农村部的相关通知设施农业用地范围：自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知中明确指出了设施农业用地的范围，包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，这为设施农业用地的具体界定提供了依据。用地管理：该通知还规定了设施农业用地的管理方式，如可以使用一般耕地，不需落实占补平衡；种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划等。这些规定为设施农业用地的具体办理提供了明确的指导。备案制度：通知中还提到了设施农业用地的备案制度，即由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。这一制度确保了设施农业用地的合法性和规范性。我的观点：综上所述，办理设施农用地的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》以及自然资源部、农业农村部的相关通知。这些法律法规和通知为设施农业用地的办理提供了明确的法律依据和指导，确保了设施的合法性和规范性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

设施农用地的审查主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关地方性规范文件。具体分析如下：一. 设施农用地审查的法律依据《中华人民共和国土地管理法》：该法第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这为设施农用地涉及农用地转用的情况提供了基本的法律框架。该法第六十条也规定了农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的相关审批流程，虽然不直接针对设施农业，但为设施农业用地可能涉及的用地类型提供了审批参考。地方性规范文件：如“张资规发规(2025)1号”文件，详细规定了设施农业用地的范围、规模、备案流程及监管责任等，是设施农用地审查的具体操作依据。该文件明确了设施农业用地包括的类型、用地规模的控制标准、备案流程中的各个环节以及土地复垦和监管责任等，为设施农用地的审查提供了详细的指导和规范。自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理的有关通知也是重要的审查依据，它规定了设施农业用地的基本原则、用地范围、用地规模及日常管理等内容，为设施农用地的合法合规使用提供了政策保障。二. 设施农用地审查的要点审查设施农用地的用途是否符合规定，即是否直接用于作物种植和畜禽水产养殖及其直接关联的附属或配套设施。审查用地规模是否合理，是否符合当地自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定的标准。审查设施农用地的选址是否涉及永久基本农田，如涉及，则需按照相关规定办理补划手续。审查设施农用地的备案流程是否合规，包括是否按规定提交了申报材料、是否进行了实地踏勘和审核、是否签订了用地协议等。审查设施农业经营者是否按规定缴纳了土地复垦费用，以确保用地到期后的复垦义务能够得到履行。综上所述，设施农用地的审查主要依据《中华人民共和国土地管理法》及相关地方性规范文件，审查过程中需关注用地的用途、规模、选址、备案流程及土地复垦等方面，以确保设施农用地的合法合规使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。