关于农村公路不用办理建设用地的依据，这主要取决于农村公路的具体性质和其在国家公路网络体系中的位置。以下是我为您详细梳理的相关依据和解释：

首先，我们需要明确农村道路的定义。根据相关规定，农村道路是指在农村范围内，用于村间、田间交通运输，以服务于农村农业生产为主要用途的道路（含机耕道）。这类道路在认定时，必须同时满足两个条件：一是包括路基在内，宽度不得大于8米；二是在国家公路网络体系（国道、省道、县道、乡道）之外。

对于符合上述定义的农村道路：

• 它们被视为农用地进行管理，因此不需要办理建设用地审批手续。这是基于《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)中的规定，该分类将这类道路明确归类为农村道路，并享受农用地的相关政策待遇。

然而，对于在国家公路网络体系内的农村公路：

• 它们则属于《农村公路建设管理办法》所规定的范畴。依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，这类公路在建设时应当办理农用地转用审批手续。这是因为它们作为国家公路网络的一部分，承担着更广泛的交通运输功能，因此需要更严格的土地管理和审批程序。

此外，还需要注意以下几点：

• 农村公路建设应坚持节约集约用地和严格保护耕地的原则。如果确实无法避让耕地，必须落实耕地占补平衡，确保耕地的数量和质量不因公路建设而减少。
• 新建农村道路不得占用永久基本农田。如果占用一般耕地，则须符合相关标准并经批准，以避免非粮化违法违规用地的发生。

综上所述，农村公路是否需要办理建设用地审批手续，主要取决于其是否在国家公路网络体系内以及是否符合农村道路的定义。对于符合定义的农村道路，不需要办理建设用地审批手续；而对于在国家公路网络体系内的农村公路，则需要依法办理相关审批手续。希望这些解释能帮助您更好地理解农村公路建设用地的相关规定。