罚不当罪并不是说“不公平”，而是指处罚与所犯的罪行不相称。具体来说：

一. 罚不当罪的含义

• 罚不当罪是一个成语，出自《荀子·正论》，原意是指处罚和罪行不相称，可以是指处罚过重，也可以是指处罚过轻。它并不是直接表达“不公平”的意思，而是强调处罚与罪行之间的不匹配性。

二. 罚不当罪与公平的关系

• 公平是一个更宽泛的概念，它涉及到社会正义、平等对待等多个方面。而罚不当罪则是从法律处罚的角度，指出处罚与罪行之间的不一致性。因此，罚不当罪并不等同于不公平，但可以说它是法律处罚领域中一种不公平的具体表现。
• 例如，在一个案件中，如果犯罪者的罪行非常严重，但受到的处罚却非常轻微，那么这种处罚就可以被视为罚不当罪，也即在这个具体案件中，处罚没有体现出应有的公平性。

三. 法律原则

• 在法律体系中，罪刑相适应是一个基本原则，即犯罪的严重程度应该与受到的处罚相匹配。罚不当罪违背了这一原则，因此从法律的角度来看，它是不合理的。

综上所述，罚不当罪并不是直接表达“不公平”的意思，而是指处罚与所犯的罪行不相称。这种不相称可能是处罚过重，也可能是处罚过轻，都违背了法律中的罪刑相适应原则。我的观点是，罚不当罪是法律领域中需要避免的一种情况，以确保法律的公正性和合理性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。