关于“不正当手段罚款是否合法”的问题，这实际上取决于罚款的具体情境和法律依据。一般来说，如果罚款是基于合法的法律法规，并且针对的是不正当手段或违法行为，那么这样的罚款就是合法的。

首先，我们需要明确“不正当手段”通常指的是违反法律法规、道德规范或公平竞争原则的行为。在商业、政府采购或其他领域，如果企业或个人通过欺骗、贿赂、诋毁、排挤等不正当手段获取利益或损害他人利益，那么他们就可能面临法律处罚，包括罚款。

以您提供的两个参考信息为例：

1. 企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的处罚：

   • 根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五十二条，企业如果用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证，将由工业产品生产许可证主管部门处以20万元以下的罚款，并依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定作出处理。
   • 这说明，在这种情况下，罚款是基于明确的法律法规，并且针对的是不正当手段获取生产许可证的行为，因此是合法的。

2. 对供应商在政府采购中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的行为进行处罚：

   • 根据相关法律法规，供应商在政府采购中如果采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，将面临罚款、没收违法所得、列入不良行为记录名单等处罚。
   • 罚款的幅度通常是采购金额的千分之五以上千分之十以下，情节严重的还可能被吊销营业执照或追究刑事责任。
   • 这也说明，在这种情况下，罚款是基于法律法规，并且针对的是不正当手段参与政府采购的行为，因此同样是合法的。

综上所述，不正当手段罚款是否合法，关键在于罚款是否基于合法的法律法规，并且是否针对的是不正当手段或违法行为。如果满足这些条件，那么罚款就是合法的。在实际操作中，相关部门会严格按照法律法规规定的程序进行立案、调查、审查、告知、决定、送达和执行等步骤，确保罚款的合法性和公正性。