环保立案行政处罚标准因地区和具体违法情况而有所不同，以北京市为例，环保立案行政处罚主要遵循《北京市生态环境系统行政处罚自由裁量基准》。以下是对该基准的详细解读：
一、基本原则和要求
- 目的：规范生态环境行政处罚自由裁量权，提高依法行政能力，有效预防执法腐败。
- 原则：合法合理、公平公正、过罚相当、处罚与教育相结合、便于适用。
- 考虑因素：全面考虑、衡量违法事实、性质、情节及社会危害程度等相关因素，排除不相关因素的干扰。
二、行使自由裁量权的特殊情形
（一）可以从重处罚的情形
- 两年内因同类环境违法行为被处罚3次（含3次）以上的。
- 重污染天气预警期间超标排放大气污染物的。
- 在案件查处中对执法人员进行威胁、辱骂、殴打、恐吓或者打击报复的。
- 环境违法行为造成跨行政区域环境污染的。
- 环境违法行为引起不良社会反响的。
- 其他具有从重情节的。
（二）应当从轻或者减轻处罚的情形
- 主动消除或者减轻环境违法行为危害后果的。
- 受他人胁迫有环境违法行为的。
- 配合生态环境部门查处环境违法行为有立功表现的。
- 其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
（三）可以免予处罚的情形
对于某些轻微且及时纠正、没有造成环境污染后果的违法行为，如未依法报批环评审批手续但尚在建设期间或建成后未投入生产使用的建设项目，在执法人员检查后立即停止建设或恢复原状的，可以不予行政处罚。具体免罚情形还包括：
- 已办理环评审批手续但未办理环保验收，在规定期限内完成验收并公开验收报告的。
- 建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表，在规定期限内完成备案的。
- 超标排放水污染物、大气污染物等仅有一项污染物超过规定排放标准且超标幅度不超过一定范围，并及时采取整改措施的。
三、行政处罚自由裁量权基准表
该基准表根据建设项目的环评类别、污染物的性质和排放情况、违法行为对环境的影响等违法情节，对常见环境违法行为制定了具体的行政处罚自由裁量基准。这些基准明确了不同违法情节下的处罚种类和幅度。
四、按日连续处罚裁量规则
对于某些持续性的环境违法行为，如违法排放污染物且拒不改正的，生态环境部门可以实施按日连续处罚。按日连续处罚的数额依据原处罚数额确定，并自责令改正之日的次日起开始计算。
五、有关适用问题的规定
- 生态环境执法部门的案件调查、处理人员在提出初步处理意见或拟处理意见时，应写明自由裁量依据。
- 对于未列入基准的环境违法行为，参照已经规范的自由裁量权的方法进行自由裁量。
- 对违法情节特别严重的环境违法行为，经集体讨论决定后，可以在法律法规规定的范围内提高处罚档次。
综上所述，环保立案行政处罚标准是一个复杂而细致的系统，它根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等因素进行综合考虑和裁量。在实际操作中，应严格按照相关法律法规和裁量基准进行处罚，确保处罚的公正性和合理性。