政府不可以成立劳务派遣公司。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条：“劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于二百万元。” 这表明，劳务派遣公司的设立需要遵循公司法的相关规定，而政府作为行政机关，并不具备成立公司的法律资格。

2. 政府角色与职能：

   • 政府的主要职能是提供公共服务、管理社会事务、维护社会秩序等，而不是参与商业活动或成立以营利为目的的公司。劳务派遣公司属于商业性质的企业，其设立和运营需要遵循市场经济规律和企业法律法规，这与政府的职能和定位不符。

3. 市场公平竞争：

   • 如果政府成立劳务派遣公司，可能会利用行政权力获取不公平的市场竞争优势，破坏市场公平竞争秩序。这不仅会损害其他劳务派遣公司的合法权益，也会对整个劳务派遣市场的发展产生负面影响。

综上所述，政府不可以成立劳务派遣公司。这是由法律明确规定、政府角色与职能定位以及市场公平竞争原则所决定的。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。