乡镇承担镇政府资金需求发放的主要法律依据为《中华人民共和国预算法》及相关的财政管理规定。具体分析如下：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国预算法》：该法规定了各级政府的预算管理，包括预算的编制、审查、批准、执行和监督。乡镇政府作为一级政府，其资金需求与发放需严格遵循预算法的规定，确保资金的合法、合规使用。

2. 财政管理规定：除了预算法外，国家还制定了一系列财政管理规定，对乡镇政府的财政收支、资金管理等进行规范。这些规定通常涉及资金的申请、审批、使用、监督等方面，确保乡镇政府资金需求的合理满足和有效使用。

二. 具体实践

• 在实际操作中，乡镇政府会根据自身资金需求，按照预算法和财政管理规定的要求，编制年度预算计划，并报经上级政府或相关部门审批。
• 审批通过后，乡镇政府将按照预算计划进行资金分配和使用，确保各项支出符合法律法规和财政管理规定的要求。
• 同时，乡镇政府还需接受上级政府或相关部门的监督和审计，确保资金使用的合法性和合规性。

综上所述，乡镇承担镇政府资金需求发放的法律依据主要为《中华人民共和国预算法》及相关的财政管理规定。这些法律法规和规范性文件为乡镇政府的资金管理提供了明确的指导和约束，确保了资金的合法、合规使用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。