规范性文件具有强制效力，但其强制效力的范围和程度取决于文件的制定主体和法律依据。
一. 规范性文件强制效力的来源
法律设定：根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，法律可以设定所有种类的行政强制措施。因此，由法律制定的规范性文件，自然具有相应的强制效力。
行政法规、地方性法规设定：在尚未制定法律的情况下，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款以外的其他行政强制措施；地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物、扣押财物的行政强制措施。这些由行政法规和地方性法规制定的规范性文件，在其设定的行政强制措施范围内具有强制效力。
二. 规范性文件强制效力的表现
对行政相对人的约束力：规范性文件一旦发布，对行政相对人（如公民、法人或其他组织）就具有法律约束力。如果行政相对人违反了规范性文件的规定，行政机关有权依法采取相应的行政强制措施或行政处罚。
对行政机关的执行力：规范性文件也是行政机关执行行政管理的依据。行政机关在履行行政管理职能时，必须按照规范性文件的规定进行，不得随意变更或撤销。
三. 规范性文件强制效力的限制
不得超越法定权限：规范性文件的制定必须遵守法律法规的规定，不得超越制定主体的法定权限。如果规范性文件超出了其制定主体的权限范围，那么该文件将不具有强制效力。
不得违反上位法：根据法律效力层级原则，下位法不得违反上位法。如果规范性文件与上位法（如法律、行政法规）相抵触，那么该文件将不具有强制效力，或者其强制效力将被上位法所覆盖。
综上所述，规范性文件具有强制效力，但其强制效力的范围和程度取决于文件的制定主体和法律依据。在遵守法律法规和上位法的前提下，规范性文件对行政相对人和行政机关均具有约束力和执行力。如有进一步需要，您可以继续咨询我。