关于借款不能用于土地出让的法律规定，我可以从以下几个方面为你详细解答：

1. 法律法规明确禁止：

   • 在我国，土地出让有严格的法律法规进行规范，通常要求通过招标、拍卖、挂牌等公开竞价方式取得土地使用权，并支付相应的土地出让金。
   • 借款，特别是来自金融机构或个人的贷款，其使用用途通常受到严格限制，并需明确在贷款合同中。将借款用于土地出让，若未事先获得贷款方的明确同意，很可能违反贷款合同中的约定用途，构成违约。
   • 部分地区的法律法规或政策文件可能直接规定，借款资金不得用于土地出让等特定用途，以防范金融风险和土地市场乱象。

2. 金融监管政策限制：

   • 金融监管机构（如中国人民银行、银保监会等）对金融机构的贷款业务有严格的监管要求，包括贷款资金的流向和使用情况。
   • 若金融机构将贷款资金发放给借款人后，发现借款人将资金用于土地出让等违规用途，金融监管机构可能会对金融机构进行处罚，甚至可能引发更严重的法律后果。

3. 土地出让金支付要求：

   • 土地出让金是土地使用权出让时由受让方支付给政府的费用，其支付有严格的规定和程序。
   • 通常，土地出让金的支付需要使用自有资金或通过合法合规的融资渠道筹集的资金，而不得使用来源不明或违规的资金。

综上所述，借款不能用于土地出让的法律规定主要基于法律法规的明确禁止、金融监管政策的限制以及土地出让金支付的要求。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。