独资公司不设立股东会。以下是对此结论的详细解释：

1. 个人独资企业：

   • 个人独资企业是由一个自然人投资设立，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
   • 由于不具备独立的法人资格，因此不存在设立股东会的说法。企业的所有权和经营权高度统一，由投资人单独决策、管理企业事务。

2. 一人有限责任公司：

   • 一人有限责任公司是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司，具有法人资格。
   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，一人有限责任公司不设股东会。股东在作出重大决策时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。
   • 由于股东单一，股东个人意志直接体现为公司意志，决策高效。但为保证规范性和透明度，要求以书面形式记录决策并存档。

3. 国有独资公司：

   • 国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
   • 根据《中华人民共和国公司法》第六十六条明确规定，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。
   • 国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，但对于公司的合并、分立、解散、增加或减少注册资本以及发行公司债券等关键决策，必须由国有资产监督管理机构亲自决定。

综上所述，无论是个人独资企业、一人有限责任公司还是国有独资公司，由于其特殊的股权结构或法律规定，均不设立股东会。其决策权由唯一投资人或相关机构直接行使，并通过书面形式记录并存档，以确保决策的合法性和有效性。如果您对此类问题有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。