户口本补办不是本人去办理时，确实需要出具委托书。具体分析如下：

一. 户口本补办的代办规定

• 根据相关规定，当户口本丢失或损毁，需要补办时，如果本人无法亲自前往办理，可以委托他人代为办理。
• 在这种情况下，代办人需要携带委托人的身份证、委托书以及代办人自己的身份证等相关材料前往户籍所在地的派出所或相关机构进行办理。

二. 委托书的作用

• 委托书是一份法律文件，用于明确委托人和代办人之间的委托关系，以及代办人的权限和范围。
• 通过出具委托书，可以确保代办人在办理户口本补办手续时具有合法的代理权限，从而保护委托人的合法权益。

三. 实际案例

• 例如，某人因工作原因无法亲自回家乡补办户口本，他可以选择委托家人或朋友代为办理。在这种情况下，他需要出具一份委托书，明确委托家人或朋友代为办理户口本补办手续，并注明代办人的权限和范围。

综上所述，户口本补办不是本人去办理时，需要出具委托书以明确委托关系和代办人的权限。这是为了保护委托人的合法权益，确保代办人在办理手续时具有合法的代理权限。如有进一步需要，您可以继续咨询我。