补办户口本是否需要提交委托书，取决于户主本人是否能够亲自办理。以下是对这一问题的详细分析：

一. 户主本人亲自办理的情况

• 在这种情况下，通常不需要提交委托书。户主只需携带本人的居民身份证到当地派出所户籍科进行书面申请补领即可。

二. 户主无法亲自办理的情况

• 如果户主因特殊原因无法亲自办理，可以委托本户的成年人员代为办理。
• 在这种情况下，必须提交户主的书面委托申请，并签名捺印。被委托人除了携带自己的身份证外，还需携带户主的身份证以及委托书到户籍部门代为补办户口簿。

三. 特殊情况的处理

• 如果本户中确实没有他人可供委托，应在民警到该户走访调查后，由居委会或家委会出具有关证明，申请补办。

我的观点：根据《中华人民共和国户口登记条例》的规定，户口登记以户为单位，户主负责按照条例的规定申报户口登记。因此，在补办户口本的过程中，无论是户主本人办理还是委托他人办理，都需要确保户口登记的准确性和真实性。如果户主无法亲自办理，建议提前准备好委托书及相关证明材料，以确保补办流程的顺利进行。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。