在询问笔录之前拟告知行政处罚，程序违法的法律依据主要是《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。具体来说：

1. 告知义务：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”这表明，行政机关在作出行政处罚决定前，有义务告知当事人相关情况，这是程序正当性的重要体现。

2. 程序顺序：

   • 询问笔录通常是行政机关调查取证的一个环节，而告知行政处罚应当在调查取证之后，作出决定之前进行。如果行政机关在询问笔录之前就拟告知行政处罚，那么这一程序顺序就是违法的。

3. 法律后果：

   • 程序违法可能会导致行政处罚决定被撤销或者确认违法。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十条：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（三）违反法定程序的；……”因此，如果行政机关未按照法定程序进行告知，其作出的行政处罚决定可能会面临被撤销的风险。

综上所述，行政机关在询问笔录之前拟告知行政处罚，违反了《中华人民共和国行政处罚法》关于程序正当性的规定。当事人如果面临这种情况，可以依法提出异议，并要求行政机关按照法定程序进行告知和调查取证。如有需要，你可以直接向我咨询相关的法律问题。