公墓违法占地且闲置，属于违法用地行为。具体分析如下：

1. 法律性质：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地的使用必须依法申请、经批准，并严格按照批准用途使用。公墓若未经批准或超出批准范围占用土地，即构成违法用地。
   • 闲置土地，特别是违法占用的土地，违反了土地资源的有效利用原则，也可能触犯相关法律规定，如《闲置土地处置办法》等。

2. 法律后果：

   • 违法占地的公墓可能会面临行政处罚，包括罚款、责令退还非法占用的土地、没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施等。
   • 若情节严重，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 闲置土地也可能被政府依法收回，并可能面临相应的罚款或其他处罚措施。

3. 建议措施：

   • 对于公墓管理者或相关责任人，应尽快咨询当地土地管理部门，了解违法占地的具体情况，并积极配合处理。
   • 若确实存在违法占地行为，应主动采取措施进行整改，如退还非法占用的土地、拆除违法建筑等。
   • 同时，应加强内部管理，确保土地使用的合法性和合规性，避免类似问题再次发生。

综上所述，公墓违法占地且闲置属于违法用地行为，可能面临严重的法律后果。因此，建议相关责任人尽快采取措施进行整改，并加强内部管理，确保土地使用的合法性和合规性。如有进一步法律问题，可直接向我咨询。