关于“代理费用由谁承担”的问题，这确实是一个需要根据具体情况来判定的问题。以下是我根据专业知识和相关法律规定给出的详细解答：

1. 合同约定优先：

   • 若双方签订的合同中有明确条款约定由哪方承担代理费，则应依约执行。这是基于意思自治原则，即合同双方可以自由约定并应当遵守自己的约定。

2. 无约定时的处理：

   • 若合同未作明确约定，一般遵循“谁委托，谁付费”的原则。即委托代理人进行代理事务的一方，应当承担代理费用。

3. 特殊情况的考虑：

   • 在某些特殊情况下，代理费用的承担可能会有所不同。例如，在一些商事交易中，若代理人完成代理事务是为了促成交易且交易达成后双方受益，可能双方会分摊费用。
   • 另外，若因受托方过错导致合同目的无法实现等，可能会导致受托方承担部分或全部代理费用。
   • 还有一些法定情形或行业惯例下，费用承担也可能有特殊规定。

4. 法律依据：

   • 代理费承担的法律依据主要来源于合同约定、过错责任以及法律特别规定。例如，在知识产权侵权案件中，若权利人胜诉，可要求侵权方赔偿其为制止侵权行为所支付的合理开支，包括代理费。

5. 具体案例的考量：

   • 在实际案例中，代理费用的承担往往需要结合合同的具体内容、双方当事人的过错情况、代理方式以及相关法律法规进行综合判断。

综上所述，代理费用由谁承担并不能一概而论，而是需要根据合同的具体约定、法律法规以及实际情况来综合判定。如果您在具体案件中遇到此类问题，建议详细查阅相关合同条款，并咨询专业律师以获取更准确的法律意见。