村委会在收回农民撂荒的承包地时，应当遵循一系列法定程序，以确保程序的公正性、透明性，并保障承包方的合法权益。以下是具体的步骤和注意事项：

一、明确收回原因并确保合规

首先，村委会必须明确收回土地的具体原因，这一原因必须符合相关法律法规的规定。例如，承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口、承包方死亡绝户，或者承包方自愿放弃土地承包权等情况，村委会才有权收回土地。对于农民撂荒的承包地，村委会需要确认该土地确实已被撂荒，并且符合收回的法定条件。

二、书面通知承包方并听取其意见

在确定了收回原因后，村委会应书面通知承包方，说明收回土地的意图、依据以及具体的时间安排。这一步骤是确保承包方知情权的重要一环，也是后续程序合法性的基础。通知内容应详细、明确，以便承包方了解具体情况并准备相关材料。

承包方在接到通知后，有权了解收回土地的具体情况和法律依据，并有权提出异议或进行申诉。村委会应认真听取承包方的意见，对其提出的异议或申诉进行核实和处理。如果承包方的异议成立，村委会应重新考虑收回土地的决定；如果异议不成立，则应向承包方说明理由。

三、正式收回土地并办理手续

如果承包方无异议或申诉被驳回，村委会则可以按照法定程序正式收回土地，并办理相关手续。这些手续包括但不限于：

1. 签订收回协议：村委会与承包方应签订书面收回协议，明确收回土地的具体范围、时间、补偿方式等事项。
2. 注销土地承包经营权证：收回土地后，村委会应依法注销承包方的土地承包经营权证，以确保土地权属的清晰和合法。
3. 其他相关手续：根据当地法律法规和政策要求，可能还需要办理其他相关手续，如土地变更登记、补偿款支付等。

四、注意事项

在收回农民撂荒承包地的过程中，村委会应注意以下几点：

1. 遵守法律法规：整个收回过程必须严格遵守相关法律法规和政策要求，确保程序的合法性和合规性。
2. 保障承包方权益：应充分保障承包方的知情权、异议权和申诉权，确保其合法权益不受侵害。
3. 做好善后工作：收回土地后，村委会应妥善处理好与承包方的关系，做好善后工作，如补偿款的支付、土地的高效利用等。

综上所述，村委会在收回农民撂荒承包地时，应明确收回原因、书面通知承包方并听取其意见、正式收回土地并办理相关手续，并严格遵守法律法规和政策要求，确保程序的合法性和合规性。