“以拨代支”虚列预算支出的行为，违反了多项法律法规，主要可以从财务和会计管理、税收管理以及可能涉及的刑事责任三个方面来阐述。

1. 财务和会计管理方面的法律法规：

   • 《中华人民共和国会计法》规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告。虚列预算支出，即伪造或变造会计凭证，属于违法行为。
   • 《企业财务通则》也强调，企业应当加强财务管理，建立健全内部财务管理制度，确保财务信息的真实、完整和合法。虚列预算支出违反了这一原则。

2. 税收管理方面的法律法规：

   • 《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。虚列预算支出可能导致企业少缴税款，从而构成偷税行为，需承担相应的法律责任。
   • 虚列预算支出还可能涉及虚开发票等违法行为，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，虚开发票的行为将受到罚款、没收违法所得等行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪。

3. 可能涉及的刑事责任：

   • 如果虚列预算支出的行为情节严重，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。例如，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，可能构成虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，需承担相应的刑事责任。

综上所述，“以拨代支”虚列预算支出的行为违反了财务和会计管理、税收管理等方面的法律法规，并可能涉及刑事责任。因此，企业应严格遵守相关法律法规，加强财务管理和会计核算，确保财务信息的真实、完整和合法。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。