公职人员在外办企业一般不合法。这是因为公职人员的身份和职责有其特殊性，需要严格遵守相关法律法规和纪律要求。下面我将从几个方面详细解释这一问题：

1. 法律法规的明确禁止：

   • 根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一规定旨在确保公职人员保持公正、廉洁，避免利益冲突，专注于本职工作。

2. 公职人员的职责与身份：

   • 公职人员，无论是否属于公务员范畴或参照公务员管理，其职责都是为公共事务服务，必须维护公共利益的至上性。因此，他们不得在外从事可能与公共利益发生冲突的活动，包括开公司或参与其他营利性活动。

3. 特殊情况与例外：

   • 尽管存在一般性的禁止规定，但在某些特定情况下，如科研事业单位的公职人员，在符合国家关于促进科技成果转化等相关政策的前提下，并经过所在单位批准，可以离岗创业或兼职从事科技成果转化活动。然而，这些特殊规定和例外情况有严格的条件和审批程序，并非普遍适用。

4. 违规的后果：

   • 如果公职人员违反规定在外面开公司或从事其他营利性活动，将面临严重的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。情节严重的，还可能会被依法追究法律责任，不仅损害个人职业生涯，还可能触犯刑法，承担刑事责任。

综上所述，公职人员在外办企业一般不合法，这是由法律法规和纪律要求所决定的。公职人员应严格遵守相关规定，不得在外从事营利性活动，以维护公共利益和职业道德规范。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。