行政执法案卷信息可以不予公开，这主要是基于《政府信息公开条例》的相关规定以及保护当事人权益、维护执法公正性等多方面的考虑。以下是详细分析：

1. 法律依据与规定：

   • 根据《政府信息公开条例》第十六条第二款，行政执法案卷信息，包括行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息，可以不予公开。这一规定旨在保护当事人隐私、商业秘密，以及维护执法程序的独立性。
   • 法律、法规、规章另有规定要求公开的除外，如《环境保护法》就明确要求环保部门公开重点排污单位名录及违法信息等环保处罚决定。

2. 不予公开的理由：

   • 保护当事人权益：行政执法案卷中往往包含当事人的个人信息、商业秘密或其他敏感内容，公开这些信息可能会损害当事人的合法权益。
   • 维护执法公正性：公开执法案卷可能会影响正在进行的执法程序或已经结束的执法决定的公正性，引发不必要的争议或误解。
   • 特殊情况：在某些情况下，执法案卷中的信息还可能涉及国家安全、公共安全或社会稳定等，因此也不宜公开。

3. 公开例外情形：

   • 尽管行政执法案卷信息原则上不予公开，但也存在法定例外。例如，若法律法规明确要求公开某类案卷信息，如环境处罚决定需公示，则必须公开。
   • 另外，若案卷信息已对当事人权益产生实质影响，且公开不会损害公共利益，也可能被支持公开。但这需要严格遵循“不公开为原则，公开为例外”的总体原则。

4. 申请与救济程序：

   • 公民、法人或其他组织如需申请公开行政执法案卷信息，应向作出行政行为的机关提交书面申请，并明确描述所需信息内容。
   • 行政机关应在规定时间内（通常为20个工作日，可延长至40个工作日）作出答复。
   • 对不予公开决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

综上所述，行政执法案卷信息的不予公开是基于多方面考虑的，包括保护当事人权益、维护执法公正性以及特殊情况下涉及的国家安全和社会稳定等。在实践中，需平衡知情权保护与执法独立性，建议行政机关细化公开标准，并加强裁量权的监督。如您有相关法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我擅长处理政府信息公开、行政纠纷等相关法律事务。