施工人向承包人私自借款，这一行为本身并不直接构成违法。下面我从几个角度来分析这个问题：

1. 从法律关系角度看：

   • 施工人与承包人之间，在建设项目中通常存在合同关系，但这种关系主要围绕施工工程及其相关款项的支付。
   • 私自借款是另一种独立的法律行为，它基于双方之间的借贷合意，与施工合同关系相对独立。
   • 因此，只要借款行为符合借贷法律关系的构成要件（如双方具有完全民事行为能力，借款意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定等），就不构成违法。

2. 从行业规范与内部管理角度看：

   • 在某些情况下，施工单位或承包单位可能有内部管理规定，限制或禁止员工之间或与合作方之间的私自借贷行为。
   • 但这类规定通常属于企业内部管理范畴，违反这些规定可能面临的是企业内部的纪律处分，而非法律制裁。

3. 从税务与财务角度看：

   • 借款行为可能涉及税务和财务处理的问题。例如，借款是否产生利息，利息如何入账，是否涉及税收等。
   • 但这些问题主要关乎财务和税务合规性，与借款行为本身的合法性无直接关联。

综上所述，施工人向承包人私自借款，在符合借贷法律关系构成要件的前提下，并不直接构成违法。但双方应确保借款行为符合相关法律法规和税务财务规定，以避免可能的法律风险和财务纠纷。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。