发包和派遣在劳动用工领域中具有不同的含义和适用情境，它们并不能直接等同。下面我将详细解释这两者的区别，并阐述“名为外包、实为派遣”的情况及其法律风险。
一、发包与派遣的定义与区别
发包：通常指的是企业将某些非核心业务或任务委托给外部的专业服务公司来完成。在劳务外包关系中，发包企业不与劳动者直接建立劳动关系，而是与外包公司签订外包合同，由外包公司负责劳动者的招聘、管理、支付工资等事宜。
派遣：劳务派遣则是一种特殊的用工方式，其中劳务派遣单位（派遣公司）与劳动者签订劳动合同，并将劳动者派遣到用工单位工作。在劳务派遣关系中，用工单位与劳动者之间不存在直接的劳动关系，而是与派遣公司签订劳务派遣协议，由派遣公司向用工单位提供劳动力。
二、“名为外包、实为派遣”的情况
实践中，一些企业为了规避劳务派遣的法律风险（如劳务派遣的用工岗位及用工比例限制、同工同酬规定等），可能会采取“名为外包、实为派遣”的用工形式。即，在形式上以签订外包合同的方式，但实际上对劳动者进行直接管理，并保留对劳动者的主要控制权。
三、“名为外包、实为派遣”的法律风险
被视为劳务派遣：根据《劳务派遣暂行规定》，用人单位以承揽、外包等名义按劳务派遣用工形式使用劳动者的，将被视为劳务派遣。这意味着，即使企业以外包名义用工，但如果实质上符合劳务派遣的特征，仍将受到劳务派遣相关规定的约束。
承担连带赔偿责任：如果外包公司具有劳务派遣资质，但“名为外包、实为派遣”被认定，发包企业与外包公司可能需要承担因违反劳务派遣相关规定而产生的连带赔偿责任。例如，外包公司违法拖欠或克扣劳动者工资时，发包企业可能需要与外包公司共同承担赔偿责任。
直接建立劳动关系：如果外包公司不具有劳务派遣资质，而企业又采取“名为外包、实为派遣”的用工形式，那么在很多司法实践中，可能会认定发包企业与劳动者之间直接建立了劳动关系。这将导致发包企业需要承担用人单位的责任，包括支付工资、缴纳社保等。
综上所述，发包和派遣在劳动用工领域中具有明确的区别。企业应避免采取“名为外包、实为派遣”的用工形式，以规避潜在的法律风险。如果确实需要外包或派遣服务，应确保符合相关法律法规的要求，并与外包公司或派遣公司签订明确的合同，明确双方的权利和义务。