国企法人并非一定由上级单位任免。具体分析如下：

一. 国企法人的产生方式

1. 依据法律法规和公司章程：国企法人的产生通常需遵循相关法律法规以及公司章程的规定。这些规定明确了法人产生的程序、条件和权责等。
2. 可能由上级单位任免：在某些情况下，国企的法人确实可能由上级单位（如国资委或政府相关部门）进行任免。这通常取决于国企的隶属关系、管理体制以及上级单位的具体规定。
3. 也可能由企业内部机制产生：除了上级单位任免外，国企法人还可能通过企业内部机制（如董事会选举、股东大会决议等）产生。这种方式更能体现企业的自主性和市场化运作。

二. 实际运作中的灵活性

• 在实际运作中，国企法人的产生方式可能因企业类型、行业特点、地区差异等因素而有所不同。例如，一些竞争性较强的国企可能更倾向于通过市场化方式选拔法人，以提升企业竞争力和运营效率。

三. 法律依据

• 虽然具体法律法规可能因国家和地区而异，但通常都会规定国企法人的产生方式和程序。例如，《中华人民共和国公司法》等相关法律就对公司的设立、组织机构、法人代表等事项进行了明确规定。

我的观点：国企法人的产生方式并非一成不变，而是需根据具体法律法规、公司章程以及企业实际情况来确定。因此，不能一概而论地认为国企法人就是由上级单位任免的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。