针对您提出的问题“被挂靠人破产挂靠人能否向发包人主张工程款”，这是一个涉及建设工程领域挂靠关系与破产法交叉的复杂问题。以下是对该问题的详细解答：
一、挂靠关系的本质与特点
挂靠的本质是“借用资质”，即无资质的单位或个人借用其他有资质单位的资质进行工程施工。在挂靠关系中，实际施工人（挂靠人）与名义承包人（被挂靠人）之间通常存在挂靠协议，挂靠人负责工程的实际施工，而被挂靠人则提供资质并可能收取一定的管理费。
二、被挂靠人破产时的工程款归属问题
当被挂靠人破产时，工程款的归属问题变得复杂。这主要取决于工程款是否已经支付给被挂靠人，以及被挂靠人是否截留了工程款。
工程款未支付给被挂靠人：
- 如果工程款尚未支付给被挂靠人，挂靠人作为实际施工人，有权直接向发包人主张工程款。这是因为挂靠人是工程的实际投入者和施工者，工程款的实际权利人应为挂靠人。
工程款已支付给被挂靠人：
- 如果工程款已经支付给被挂靠人，但被挂靠人未将工程款转付给挂靠人，挂靠人可以通过法律途径向被挂靠人主张被截留部分的工程款。
- 如果工程款已经支付给被挂靠人，并且被挂靠人已经破产，挂靠人需要证明自己是实际施工人，并可能通过冻结工程款、核实工程款进入被挂靠单位账户后的资金流向等方法，将争议款项特定化，以便行使取回权。
三、发包人的角色与责任
- 如果发包人在签订合同时已经明知实际施工人为挂靠人，那么挂靠人与发包人之间可能形成了事实上的建设工程施工合同关系。在这种情况下，挂靠人有权基于事实上的合同关系向发包人主张工程款。
- 如果发包人对挂靠事实不知情，挂靠人可能需要先通过被挂靠人向发包人主张工程款。但在被挂靠人破产的情况下，挂靠人仍然可以通过法律途径保护自己的权益，包括向发包人主张工程款（在特定情况下）和向被挂靠人的破产管理人申报债权。
四、法律依据与司法实践
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等相关法律规定，虽然挂靠行为本身可能违反法律法规，但挂靠人作为实际施工人的合法权益仍应受到保护。
- 在司法实践中，法院会根据具体案件情况，综合考虑挂靠关系的存在、工程款的支付情况、发包人的知情程度等因素，来判断工程款的归属和挂靠人的权利。
五、结论与建议
综上所述，被挂靠人破产时，挂靠人能否向发包人主张工程款取决于多种因素，包括工程款的支付情况、发包人的知情程度以及挂靠人与被挂靠人之间的具体约定等。建议挂靠人在面临此类问题时，及时咨询专业律师，通过法律途径维护自己的合法权益。同时，也提醒发包人在签订合同时应谨慎审查承包人的资质和背景，以避免因挂靠关系而产生的法律风险。