关于报销接待是否需要菜单清单作为法规依据，我们可以从《党政机关国内公务接待管理规定》中找到相关条款进行解答。

首先，《党政机关国内公务接待管理规定》是为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设而制定的。其中明确规定了国内公务接待应当坚持的原则，包括有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明等。

在具体操作层面，规定中提到了接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。这一条款说明了接待清单在公务接待中的重要性，它是记录接待活动详细情况的官方文件。

虽然规定中没有直接提及菜单清单作为报销接待的必需材料，但从接待清单的内容要求来看，它应当包含接待活动的各项费用，其中自然包括用餐费用。因此，在实际操作中，如果报销接待费用中包含用餐费用，那么提供菜单清单作为费用明细的佐证材料是合理的，也是符合规定的。

此外，从审计和财务规范的角度来看，提供详细的费用明细（包括菜单清单）有助于确保报销的准确性和合规性，避免不必要的误解或质疑。

综上所述，虽然《党政机关国内公务接待管理规定》中没有直接规定报销接待必须提供菜单清单，但根据接待清单的内容要求和审计、财务规范，提供菜单清单作为报销接待的佐证材料是合理且必要的。这有助于确保报销的准确性和合规性，并符合厉行勤俭节约、反对铺张浪费的原则。