交通运输局开出施工许可证属于法律规定。具体分析如下：

一. 法律依据明确

1. 《中华人民共和国公路法》第二十五条：公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。这一条款明确规定了公路建设项目的施工需要得到交通主管部门的批准。

2. 《公路建设市场管理办法》第二十四条：公路建设项目依法实行施工许可制度。国家和国务院交通运输主管部门确定的重点公路建设项目的施工许可由省级人民政府交通运输主管部门实施，其他公路建设项目的施工许可按照项目管理权限由县级以上地方人民政府交通运输主管部门实施。这一条款进一步细化了施工许可的实施主体和范围，明确了交通运输局作为县级以上地方人民政府交通运输主管部门，有权开出施工许可证。

二. 施工许可条件与程序

• 根据《公路建设市场管理办法》的相关规定，项目施工应当具备一系列条件，包括项目已列入公路建设年度计划、施工图设计文件已经完成并经审批同意、建设资金已经落实并经交通运输主管部门审计等。这些条件确保了施工项目的合法性和可行性。
• 交通运输主管部门在收到完整齐备的申请材料后，应当在规定期限内作出行政许可决定，并通知申请人。这一程序保证了施工许可的合法性和有效性。

三. 结论

综上所述，交通运输局开出施工许可证是符合法律规定的。这一行为不仅有明确的法律依据，而且遵循了严格的条件和程序，确保了施工项目的合法性和可行性。因此，对于交通运输局开出的施工许可证，我们应当予以认可并遵守相关规定。

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