针对你提出的问题，关于施工单位违反工程建设强制性标准时，是应发通知单还是暂停令，以下是我的详细解答：
结论前置：当施工单位违反工程建设强制性标准时，项目监理机构应及时签发工程暂停令。
详细分析：
监理通知单的签发情形：
- 监理通知单通常在施工单位存在一系列违规或不当行为时签发，如施工不符合设计要求、工程建设标准、合同约定；使用不合格的工程材料、构配件和设备；施工存在质量问题或采用不适当的施工工艺等。然而，这些情形并不直接涉及违反工程建设强制性标准。
工程暂停令的签发情形：
- 根据相关规定，项目监理机构在发现特定严重情形时，总监理工程师应及时签发工程暂停令。其中明确包括“施工单位违反工程建设强制性标准”这一情形。这意味着，一旦施工单位违反了工程建设中的强制性标准，项目监理机构应立即采取更为严厉的措施，即签发工程暂停令，以确保工程质量和安全。
签发工程暂停令的必要性：
- 工程建设强制性标准是确保工程质量、安全和公众利益的重要基石。施工单位违反这些标准，可能对工程造成严重的质量隐患，甚至危及公共安全。因此，项目监理机构在发现此类违规行为时，必须迅速而果断地采取行动，签发工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，并进行整改。
综上所述，当施工单位违反工程建设强制性标准时，项目监理机构应及时签发工程暂停令，以确保工程质量和安全，维护公众利益。如果你在实际操作中遇到此类问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。