村主任以阻碍施工为由索要财物的行为，应当认定为受贿罪。下面是对此问题的详细分析：
一. 村主任的身份认定
村主任作为村级组织的负责人，在执行公务过程中，如协助政府进行行政管理、推进基础设施建设等，属于国家工作人员的范畴。根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中非正式员工，依法从事公务的人员仍属于国家工作人员。因此，村主任在执行公务时，其行为应当受到国家工作人员相关法律法规的约束。
二. 索贿行为的法律定性
受贿罪：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，构成受贿罪。村主任在履行职务过程中，如果以阻碍施工为由主动索取他人财物，显然触犯了上述法条，应当以受贿罪论处。
非国家工作人员受贿罪：根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条的规定，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，构成非国家工作人员受贿罪。然而，由于村主任在执行公务时被视为国家工作人员，因此其索贿行为不适用非国家工作人员受贿罪的相关规定。
三. 案例分析
实例分析：假设某村主任在负责某工程项目时，以阻碍施工为由向施工方索要财物。如果该村主任在索要财物时正在执行公务，如协助政府进行工程监管或协调等，那么其行为就应当认定为受贿罪。因为此时他利用的是国家工作人员的身份和职务便利。
对比说明：如果村主任索要财物的行为并非在执行公务过程中，而是基于其个人身份或地位（如利用家族势力、地方影响力等），且所涉款项与公务无关，那么其行为可能构成其他犯罪，如敲诈勒索罪等，而非受贿罪或非国家工作人员受贿罪。但在本题中，明确提到是以阻碍施工为由索要财物，这通常与执行公务相关。
四. 结论
综上所述，村主任以阻碍施工为由索要财物的行为构成受贿罪。因为村主任在执行公务过程中，利用职务上的便利索取他人财物，符合受贿罪的构成要件。
我建议：对于此类行为，应当依法追究刑事责任，以维护国家工作人员的廉洁性和职务的纯洁性。同时，也提醒广大村主任要严格遵守法律法规，切勿以身试法。如有进一步需要，您可以继续咨询我。