关于店铺设立广告牌是否需要四邻签字同意的问题，这主要取决于当地的相关法规和政策要求。以您提供的天津市和禅城区的相关信息为例，我可以给出以下详细解答：

天津市的情况

在天津市，根据过去的《天津市设置户外广告设施行政许可实施办法》，确实存在“涉及影响法定相邻关系的，还应提交相邻人同意设置的书面协议”的要求。然而，您也提到该实施办法已经失效。尽管如此，市城市管理委在回复中仍指出，根据《民法典》关于相邻人关系的内容，以及《行政许可法》对于行政许可事项要求的规定，涉及相邻关系的，应当提交相邻人同意设置的书面协议作为主审要件。这表明，在天津市，如果广告牌的设置可能影响到相邻人的权益，那么获得相邻人的书面同意仍然是必要的。

禅城区的情况

对于禅城区，根据提供的“禅城区设置大型户外广告审批”的相关信息，并没有直接提到需要四邻签字同意的要求。但是，在所需材料中提到“属非公共设施广告的，需征得业权人同意并出具证明文件”，这可以理解为如果广告牌设置在非公共设施上，需要得到该设施业权人的同意。此外，对于自有物业或大于2/3业主的同意也有明确要求，但这主要是针对大型户外广告设施的设置。

综合建议

1. 查询当地政策：由于不同地区的法规和政策可能存在差异，建议您首先查询当地城市管理部门或相关机构对于广告牌设置的具体要求。

2. 与相邻人沟通：如果广告牌的设置可能影响到相邻人的权益，无论当地政策是否明确要求，与相邻人进行良好沟通并寻求其理解和支持都是非常重要的。

3. 准备必要材料：根据当地政策要求，准备好所有必要的申请材料，包括可能需要的相邻人同意书或业权人同意证明等。

4. 遵循审批流程：按照当地城市管理部门或相关机构规定的流程进行申请和审批，确保所有步骤都符合法规要求。

总之，店铺设立广告牌是否需要四邻签字同意取决于当地的具体法规和政策要求。在申请前，建议您详细了解并遵循相关规定，以确保申请的顺利进行和广告牌的合法设置。