针对“法制科不批行政拘留是好事还是坏事”这一问题，其实并没有绝对的“好”或“坏”之分，因为这完全取决于具体的案情、当事人的情况以及法律适用的准确性。下面我从几个角度来分析这个问题：

1. 从法律程序的角度看：

   • 行政拘留是一种行政处罚措施，需要由公安机关依法作出决定，并经过法制科等部门的审核。
   • 如果法制科不批行政拘留，可能是因为案件证据不足、程序存在瑕疵、或者不符合行政拘留的适用条件。
   • 在这种情况下，不批行政拘留是法律程序正常运行的体现，确保了法律的公正性和准确性。

2. 从当事人的角度看：

   • 对于被涉嫌违法的当事人来说，如果法制科不批行政拘留，可能意味着他们暂时避免了被限制人身自由的处罚。
   • 但这并不意味着他们完全摆脱了法律责任，因为公安机关可能还会采取其他措施，如罚款、警告等，或者继续调查取证，以便后续依法处理。

3. 从社会效果的角度看：

   • 行政拘留作为一种处罚措施，旨在维护社会秩序和公共利益。
   • 如果法制科严格把关，不轻易批准行政拘留，可以避免因错误或滥用拘留措施而引发的社会矛盾和不良影响。
   • 同时，这也有助于提升公众对法律公正性和执法机关公信力的信任。

综上所述，法制科不批行政拘留并不能简单地判断为“好事”或“坏事”。它反映了法律程序的严谨性和公正性，同时也提醒我们在处理法律问题时需要综合考虑多方面因素。如果你对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请直接向我咨询。