警察查车造成严重拥堵，如果查车行为是依法进行的，则合法。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 警察查车的合法性

1. 法律依据：根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，警察有权在道路上进行执法，包括查车。这是为了维护道路交通秩序，保障道路交通安全，是警察履行职务的合法行为。
2. 执法权限：警察在查车过程中，会依据相关法律法规对车辆进行检查，如检查驾驶证、行驶证、车辆是否超载、是否携带违禁品等。这是警察的执法权限，也是保障道路交通安全的重要措施。

二. 拥堵的产生与合法性

1. 拥堵原因：警察查车时，由于需要对车辆进行逐一检查，可能会导致道路通行速度下降，甚至造成一定程度的拥堵。特别是在交通高峰期或道路狭窄的情况下，拥堵情况可能更为严重。
2. 合法性判断：拥堵是警察查车过程中可能产生的附带效应，但并不能因此认为查车行为本身不合法。只要警察的查车行为是依法进行的，且没有滥用职权或违反相关法律法规，那么即使造成了拥堵，也是合法的。

三. 特殊情况下的考量

1. 紧急情况：在某些紧急情况下，如追捕犯罪嫌疑人、查处严重交通违法行为等，警察可能需要采取更为严格的查车措施，这可能会导致更严重的拥堵。但在这种情况下，警察的查车行为是为了维护社会公共利益和公共安全，因此也是合法的。
2. 合理规划：为了避免不必要的拥堵，警察在查车时也会尽量选择合适的时间和地点，并尽量提高查车效率。同时，交通管理部门也会根据实际情况对道路进行规划和调整，以缓解因查车等原因造成的拥堵。

综上所述，警察查车造成严重拥堵，如果查车行为是依法进行的，则合法。警察在履行职务时，有权依法对车辆进行检查，这是为了维护道路交通秩序和保障道路交通安全。虽然查车过程中可能会造成一定程度的拥堵，但这并不能否定查车行为的合法性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。