事业单位成立企业是否需要审批，主要取决于所成立企业的性质以及相关法律法规的规定。

首先，从《事业单位登记管理暂行条例》来看，该条例主要规范了事业单位的登记管理，对于事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，并依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规进行登记管理。这意味着，如果事业单位想要成立一个营利性的企业，那么必须按照相关的公司法、企业法等法律法规进行登记，并可能需要经过相应的审批流程。

其次，对于事业单位成立企业的具体审批流程和要求，可能会因地区、行业以及企业类型的不同而有所差异。一般来说，成立企业需要向相关的工商行政管理部门或者行业监管部门提交申请，并提供一系列的文件和材料，如企业名称预先核准通知书、公司章程、股东信息、注册资本证明等。这些部门会对申请进行审查，如果符合相关法律法规的要求，就会颁发营业执照或者其他相关的证照，允许企业正式运营。

此外，还需要注意的是，事业单位成立企业还需要遵守其他相关的法律法规，如税法、劳动法、环保法等。这些法律法规对于企业的运营和管理都有明确的规定和要求，事业单位在成立企业时需要充分考虑并遵守这些规定。

综上所述，事业单位成立企业是否需要审批以及具体的审批流程和要求，取决于所成立企业的性质、地区、行业以及相关法律法规的规定。因此，在成立企业之前，事业单位需要充分了解并遵守相关的法律法规和审批流程，确保企业的合法性和合规性。