企业因自身原因不再投资，政府不可以无偿收回地面附属设施。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 地面附属设施的所有权归属

1. 企业投资建设的地面附属设施，其所有权一般归属于企业。根据《物权法》的相关规定，除非有特别约定或法律规定，否则物的所有权归属于出资人。因此，企业自行投资建设的地面附属设施，其所有权应归企业所有。
2. 政府无权无故剥夺企业的财产权。根据《宪法》和《物权法》的保护原则，任何组织或个人都不得非法侵占或剥夺他人的财产权。政府作为行政机关，更应严格遵守法律规定，不得无故收回企业的地面附属设施。

二. 政府收回地面附属设施的可能情况

1. 基于公共利益的需要。在某些特殊情况下，如为了城市规划、基础设施建设等公共利益的需要，政府可能需要收回企业的地面附属设施。但此时，政府必须依法进行，并给予企业合理的补偿。
2. 企业违反相关法律规定或合同约定。如果企业违反了与政府的合同约定或相关法律规定，如未按时投资、违法建设等，政府可能有权依据合同或法律收回地面附属设施，但这也需要依法进行，并可能需要通过法律程序来实现。

三. 企业不再投资的处理方式

• 如果企业因自身原因不再投资，政府应与企业进行协商，了解具体情况，并探讨可能的解决方案。例如，政府可以鼓励企业转让或出租地面附属设施，或者通过其他方式盘活资产。
• 在任何情况下，政府都不能直接无偿收回企业的地面附属设施，这既不符合法律规定，也不利于保护企业的合法权益。

综上所述，企业因自身原因不再投资时，政府不可以无偿收回地面附属设施。政府应依法行事，尊重企业的财产权，并通过协商等合法方式解决相关问题。如有进一步需要，您可以继续咨询我。