外商投资企业合同满30年的工厂停产后，地上建筑物是否被政府回收需分情况讨论，核心取决于土地使用权性质、合同约定及地方政策。以下从不同角度展开分析：

1. 土地使用权性质决定基础规则

• 若土地为出让方式取得：根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条，工业用地最高出让年限为50年。合同约定30年未超过法定上限，土地使用权仍有效。工厂停产后，政府无权直接回收地上建筑物，但若企业未按约定开发利用土地（如长期闲置），政府可依据《土地管理法》第38条无偿收回土地使用权，建筑物随之归政府所有。
• 若土地为划拨方式取得：划拨土地通常无偿使用且期限无明确限制，但需符合特定用途（如公益事业）。若工厂停产后土地用途改变（如转为商业开发），政府可依法收回土地，但需对地上建筑物给予补偿（参考《城市房地产管理法》第20条）。

2. 合同约定优先于法定规则

• 外商投资企业合同中若明确约定“合同期满后地上建筑物归属”，需以合同为准。例如：
  • 约定归政府：合同期满后，企业需无偿移交建筑物；
  • 约定归企业：企业可继续持有或处置建筑物，但需符合土地使用权续期条件（如出让土地需申请续期并补缴出让金）；
  • 未约定归属：默认按法定规则处理，即土地使用权随建筑物一并转移（出让土地）或政府收回（划拨土地）。

3. 地方政策可能影响最终结果

• 部分地区为吸引外资或盘活存量资产，会出台特殊政策。例如：
  • 允许企业以“房地分离”方式处置建筑物（即单独转让建筑物，土地使用权由政府收回后重新出让）；
  • 对符合产业升级条件的停产企业，给予建筑物续期使用或补偿优惠；
  • 要求企业限期拆迁并给予补偿（如因城市规划调整需收回土地）。

4. 实务操作建议

• 核查土地权属文件：确认土地使用权类型（出让/划拨）、剩余年限及合同条款；
• 咨询地方政府部门：了解当地对停产企业建筑物的处置政策（如是否纳入“三旧改造”范围）；
• 协商或诉讼解决争议：若政府拟无偿回收但企业认为应补偿，可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，要求政府履行补偿义务。

总结：政府是否回收地上建筑物无统一答案，需结合土地性质、合同约定及地方政策综合判断。建议企业提前规划土地使用权续期或建筑物处置方案，避免因停产导致资产流失。如有具体案例，可进一步提供细节以便针对性分析。