程序文件的合议一般由合议庭组成人员共同决定。具体分析如下：

一. 合议庭的组成与职责

1. 合议庭的组成：合议庭是由审判员、助理审判员或者由审判员和人民陪审员组成的审判组织，负责具体案件的审理和裁判。在合议庭中，通常有一名审判长负责主持审判工作，其他成员参与案件的讨论和决策。

2. 合议庭的职责：合议庭的主要职责是依法独立、公正地行使审判权，对案件进行审理并作出裁判。这包括听取当事人的陈述和辩论，审查证据，适用法律，以及作出判决或裁定等。

二. 程序文件的合议决定

1. 合议的方式：合议庭在讨论和决定案件时，通常采用合议的方式。合议是在审判长主持下，由合议庭全体成员对案件进行充分的讨论和表决，以形成统一的裁判意见。

2. 合议的决定：程序文件的合议决定由合议庭组成人员共同作出。这意味着，在合议过程中，每个合议庭成员都有权发表自己的意见，并参与表决。最终，合议庭将根据多数成员的意见作出决定。

三. 实际运作中的体现

• 例如，在一个具体的案件中，合议庭成员可能对案件的某个程序问题存在分歧。此时，他们将通过合议的方式，充分讨论并表决该问题。最终，根据多数成员的意见，合议庭将作出关于该程序问题的决定。

综上所述，程序文件的合议决定由合议庭组成人员共同作出。这是合议庭依法独立、公正行使审判权的重要体现，也是确保案件得到公正、合理处理的重要保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。