针对“无证生产销售生发剂怎么处罚”这一问题，根据相关法律法规，我可以给出以下明确的结论和详细解释：

结论：无证生产销售生发剂，将可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、没收非法财物等，甚至可能构成犯罪，需承担刑事责任。

详细解释：

1. 行政处罚：

   • 依据：根据《化妆品监督管理条例》等相关法律法规，生产、销售化妆品（包括生发剂）需要取得相应的许可证件。未取得许可证件而擅自生产、销售的，属于违法行为。
   • 处罚措施：相关部门将依法对违法者进行查处，可能给予的行政处罚包括罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业等。具体处罚力度会根据违法行为的严重程度、违法者的主观恶意以及造成的社会影响等因素综合考虑。

2. 刑事责任：

   • 依据：如果无证生产销售生发剂的行为情节严重，如生产销售的生发剂存在严重质量问题，对消费者健康造成严重危害，或者违法者存在明知故犯、屡教不改等恶劣情节，那么该行为可能构成犯罪，如生产、销售伪劣产品罪等。
   • 处罚措施：一旦构成犯罪，违法者将需承担刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

建议：

• 对于有意从事化妆品生产销售的企业或个人，务必先了解并遵守相关法律法规，取得必要的许可证件。
• 消费者在购买生发剂等化妆品时，也应关注产品的合法性和安全性，选择有正规许可证件和生产厂家的产品。

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