开履约保证金甲方是否需要开付款保证书，主要取决于招标文件或合同的具体约定。以下是对此问题的详细分析：

一. 招标文件或合同的约定

1. 依据招标文件：根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条，如果招标文件要求中标人提交履约保证金，中标人应当按照招标文件的要求提交。这意味着，如果招标文件中明确规定了甲方需要开具付款保证书作为履约保证金的一部分或作为提交履约保证金的条件，那么甲方就需要开具付款保证书。
2. 合同条款：在签订合同时，双方可以进一步明确履约保证金的提交方式、金额、时间以及是否需要开具付款保证书等细节。如果合同中有相关规定，甲方也应按照合同约定执行。

二. 实际情况分析

• 在实际操作中，是否需要开具付款保证书通常取决于具体的项目情况和双方的协商结果。如果甲方为了保障自己的权益，希望确保乙方在履行合同时有足够的资金保障，可能会要求乙方提交履约保证金，并可能要求开具付款保证书作为证明。
• 另一方面，如果乙方信誉良好，或者项目风险较低，甲方也可能不要求开具付款保证书。

三. 我的观点

• 我建议在实际操作中，双方应仔细审查招标文件、合同以及相关法律法规，明确履约保证金的提交要求和条件。如果招标文件或合同中有明确要求开具付款保证书的规定，甲方应严格按照要求执行。
• 如果招标文件或合同中没有明确规定，双方可以根据实际情况进行协商，并考虑是否需要开具付款保证书以保障双方的权益。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。