告知承诺制与容缺受理是两种不同的政务服务优化措施。以下是对两者的详细解释：

一. 告知承诺制

1. 定义：告知承诺制，是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人，由申请人书面进行承诺，证明其符合相关条件并承担相应法律责任及后果，行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理相关行政事项的工作机制。
2. 特点：该制度以行政相对人的诚信为基础，通过简化审批流程，提高行政效率，同时强化事后的监管和法律责任。
3. 实例：例如，在申请某项行政许可时，行政机关会告知申请人需要满足的条件，申请人承诺自己符合这些条件并愿意承担法律责任，行政机关即可基于这一承诺先行办理许可，后续再进行核实。

二. 容缺受理

1. 定义：容缺受理，是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料有欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位可以先行受理，并当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，申请人补正材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。
2. 特点：该制度允许在主要材料齐全的情况下，对次要材料的欠缺进行容缺，先行受理并办理，以提高服务效率，同时要求申请人在规定时间内补正材料。
3. 实例：例如，在申请某项政府服务时，如果申请人主要材料齐全，但缺少一些次要材料，政务服务单位可以先行受理，并告知申请人需要补正的材料和时限，申请人在规定时间内补正后，即可获得相应的服务结果。

总结：告知承诺制与容缺受理都是为了提高政务服务效率、优化营商环境而采取的措施。告知承诺制更注重申请人的诚信和事后的法律责任，而容缺受理则更注重在材料不齐全的情况下的先行受理和办理。两者在实际操作中各有应用，共同推动了政府服务的便捷化和高效化。如有进一步需要，您可以继续咨询我。