土地实施条例后，新旧处罚标准的确定主要依据行为发生的时间以及新条例的具体规定。具体分析如下：

一. 新旧处罚标准的适用原则

• 一般来说，法律、法规或条例的修订，会明确规定新旧规定的适用原则，如“从新原则”、“从旧原则”或“从新兼从轻原则”。在土地管理法规中，若新条例对此有明确规定，则应遵循该规定。
• 若新条例未明确规定，则通常会根据“法不溯及既往”的原则，即新法不影响其生效前已发生的行为和事件，除非新法有特别规定。

二. 具体处罚标准的确定

1. 行为发生在新条例生效前：

    - 若行为发生在新条例生效前，且旧条例对该行为有明确规定，则一般应适用旧条例的处罚标准。
    - 但若新条例对旧条例中的某些行为进行了加重或减轻处罚的规定，并明确规定了新旧条例的衔接方式，如“对于本条例生效前发生的某类行为，按照新条例的规定处罚”，则应按新条例的规定执行。
   

2. 行为发生在新条例生效后：

    - 若行为发生在新条例生效后，则直接适用新条例的处罚标准，无需考虑旧条例的规定。
   

三. 特别注意事项

• 在具体案件中，还需考虑行为的性质、情节、社会危害程度等因素，以及新条例是否对旧条例中的某些特定情形作了特别规定。
• 若新条例对旧条例中的某些行为进行了重新定义或分类，也可能影响处罚标准的确定。

我建议，在面临具体案件时，应仔细研究新条例的具体规定，特别是关于新旧条例衔接的部分，以确保正确适用处罚标准。同时，也可参考相关司法解释或咨询专业机构以获取更准确的指导。如有进一步需要，您可以继续咨询我。