《专利法实施细则》的效力层级属于行政法规。具体分析如下：
一. 效力层级的判断
- 法律与行政法规的区别：在我国法律体系中，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定，而行政法规则是由国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。
- 《专利法》与《专利法实施细则》的关系：《中华人民共和国专利法》是由全国人民代表大会制定的法律，而《专利法实施细则》则是国务院为执行《专利法》而制定的行政法规。因此，《专利法实施细则》的效力层级低于《专利法》，但高于地方性法规、部门规章等。
二. 实例说明
- 例如，在专利申请、审查、授权等具体流程中，《专利法实施细则》对《专利法》中的相关规定进行了细化和补充，以便更好地实施《专利法》。但《专利法实施细则》的内容必须遵守《专利法》的原则和规定，不得与其相抵触。
综上所述，《专利法实施细则》的效力层级属于行政法规，是国务院为执行《专利法》而制定的具体规定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。