关于“投标挂靠协议中投标人员交通费由谁承担”的问题，这并非一个由法律直接规定的事项，而是需要依据协议的具体内容来确定。以下是我从专业角度给出的分析：

1. 协议约定优先：

   • 在投标挂靠协议中，如果双方已经明确约定了投标人员交通费的承担方，那么应当按照协议的约定来执行。这是合同自由原则的体现，也是处理合同纠纷时首先应当考虑的因素。

2. 无约定或约定不明的情况：

   • 如果协议中没有明确约定投标人员交通费的承担方，或者约定不明确，那么就需要根据双方的实际履行情况、交易习惯以及公平原则等因素来综合判断。
   • 在这种情况下，可能会需要考虑投标挂靠的性质、双方的地位和利益、交通费的产生原因和合理性等因素，来确定应当由哪一方承担或者双方如何分担这笔费用。

3. 法律建议：

   • 为了避免未来可能产生的纠纷，建议在签订投标挂靠协议时，双方应当明确约定投标人员交通费的承担方，以及其他相关费用的支付方式和标准。
   • 如果协议已经签订，但双方对投标人员交通费的承担存在争议，可以尝试通过协商或者调解的方式来解决。如果协商或调解不成，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。

综上所述，投标挂靠协议中投标人员交通费的承担方，应当依据协议的具体内容来确定。如果协议没有明确约定，就需要根据双方的实际情况和公平原则来综合判断。因此，在处理这类问题时，建议双方首先查看协议内容，并尝试通过协商或法律途径来解决争议。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。