中标的企业将工程交给没有中标的企业施工，若发生事故，双方都可能面临相应的法律责任和处罚。具体来说：

1. 对中标企业的处罚：

   • 中标企业作为工程的承包方，有义务按照招标文件的要求和合同约定完成工程。若其擅自将工程转包给未中标的企业，违反了合同法和建筑法的相关规定，可能面临合同违约的法律责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
   • 若因转包导致工程质量问题或安全事故，中标企业还需承担连带责任，即与未中标企业共同对事故造成的损失承担赔偿责任。
   • 在某些情况下，中标企业还可能因违反建筑法的相关规定而被处以行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。

2. 对未中标企业的处罚：

   • 未中标企业擅自承接工程，违反了建筑市场公平竞争的原则，可能因违反建筑法的相关规定而被处以行政处罚，如罚款、禁止参与未来一定期限内的招投标活动等。
   • 若因未中标企业施工导致工程质量问题或安全事故，其需承担直接的赔偿责任，包括修复费用、赔偿受害者损失等。

3. 其他可能的法律责任：

   • 若事故造成严重后果，如人员伤亡、重大财产损失等，中标企业和未中标企业的相关责任人还可能面临刑事责任，如被追究刑事责任、判处刑罚等。

综上所述，中标企业将工程交给没有中标的企业施工是违法行为，若发生事故，双方都将面临严重的法律责任和处罚。因此，建议中标企业严格遵守相关法律法规和合同约定，不得擅自转包工程；未中标企业也应遵守市场规则，不得擅自承接工程。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。