职工不能是外部董事。外部董事，亦称独立董事，是指不在公司担任除董事外其他职务，并与公司及其主要股东不存在可能妨碍其独立客观判断关系的董事。以下是对这一结论的详细解释：

1. 外部董事的定义：

   • 外部董事是指那些不在公司内担任除董事以外的其他任何职务，并且与公司及其主要股东没有可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。
   • 这一制度的设立旨在提升公司治理的独立性、公正性和科学性。

2. 外部董事与职工的区别：

   • 职工是公司内部的员工，与公司存在直接的劳动关系，并可能参与公司的日常经营和管理。
   • 外部董事则是从公司外部聘请的，与公司没有除董事职务以外的其他关系，因此能够更客观、公正地看待公司事务。

3. 外部董事的合法性与重要性：

   • 外部董事制度的设立得到了各国公司法及相关法规的认可与规范，是合法且有效的公司治理安排。
   • 外部董事在提升公司治理水平、保护股东权益及增强决策科学性方面具有重要意义。他们能够提供多元视角和专业建议，帮助公司做出更明智的决策。

4. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，国有独资公司的董事会成员中应当过半数为外部董事，并应当有公司职工代表。这进一步说明了外部董事与公司职工在董事会中的不同角色和定位。
   • 同时，国资委的回复也明确指出，外部董事一般是指由非公司员工的外部人员担任的董事，不在公司担任除董事和董事会专门委员会有关职务以外的其他职务。

综上所述，职工不能担任外部董事，因为外部董事的独立性、公正性和专业性是其核心价值所在，而职工与公司存在的直接劳动关系可能妨碍其进行独立客观的判断。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。