《基本建设项目档案资料管理暂行规定》并不是强制性规定，而是部门规章性质的管理性文件。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法规性质：

   • 《基本建设项目档案资料管理暂行规定》是由国家相关部门（如国家档案局、国家计委等）联合发布的，用于规范和指导基本建设项目档案资料管理的文件。
   • 它属于部门规章性质的管理性文件，而非法律或行政法规，因此不具有法律上的强制性。

2. 实施效力：

   • 虽然该规定不是强制性规定，但它在基本建设项目档案资料管理领域具有重要的指导意义。
   • 相关部门和单位在基本建设项目中，通常会参照该规定来制定具体的档案资料管理制度和流程。

3. 实际应用：

   • 在实际操作中，遵守《基本建设项目档案资料管理暂行规定》有助于确保建设项目档案资料的完整性、准确性和系统性。
   • 这对于项目的后期维护、管理以及可能发生的法律纠纷解决都具有重要作用。

综上所述，《基本建设项目档案资料管理暂行规定》虽然不是强制性规定，但它在基本建设项目档案资料管理领域具有重要的地位和作用。因此，建议相关部门和单位在基本建设项目中，积极参照该规定来加强档案资料的管理。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。