建设工程文件归档管理规范并非全部为强制性规定，其中既包含强制性条款，也包含推荐性条款。以下是对此问题的详细分析：

一、建设工程文件归档管理规范的性质

建设工程文件归档管理规范，如《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014），是建设工程领域的一项重要标准。该标准旨在规范建设工程文件的归档工作，确保工程文件的完整性、准确性和系统性，为工程的建设、管理、维护和改扩建提供可靠的依据。然而，并非该标准中的所有条款都是强制性的。

二、强制性条款与推荐性条款的区分

1. 强制性条款：通常涉及工程安全、质量、环保等关键方面，是必须严格遵守的。这些条款在标准中往往以明确的“应”、“必须”等词汇进行表述，违反这些条款可能会导致严重的法律后果，如工程事故、质量瑕疵等，相关责任方需承担相应的法律责任。

2. 推荐性条款：则更多地关注工程文件的归档方法、格式、存储等细节方面，旨在提高归档工作的效率和质量。这些条款在标准中可能以“宜”、“可”等词汇进行表述，虽然不强制要求遵守，但遵循这些条款有助于提升工程文件的管理水平。

三、实际应用中的注意事项

1. 区分条款性质：在实际应用中，应仔细区分建设工程文件归档管理规范中的强制性条款和推荐性条款。对于强制性条款，必须严格遵守，以确保工程的安全和质量；对于推荐性条款，可以根据实际情况进行选择和调整，以提高归档工作的效率和质量。

2. 关注更新动态：建设工程文件归档管理规范可能会随着技术进步和行业发展而不断更新和完善。因此，在实际应用中，应关注标准的更新动态，及时了解和掌握最新的归档要求和方法。

3. 结合实际情况：在应用建设工程文件归档管理规范时，还应结合工程的实际情况进行灵活处理。例如，对于某些特殊工程或特殊情况，可能需要根据实际情况对归档要求进行适当调整或补充。

四、法律后果与责任

如果违反建设工程文件归档管理规范中的强制性条款，可能会导致工程事故、质量瑕疵等严重后果，相关责任方需承担相应的法律责任。这些责任可能包括民事责任、行政责任甚至刑事责任，具体取决于违规行为的性质和后果的严重程度。

如有任何关于建设工程文件归档管理规范或其他相关法律问题的疑问，请直接向我咨询。我将以专业的知识和丰富的经验，为您提供全面、准确的法律解答。