一案双罚通常应当分成两个案卷。以下是对此问题的详细解释：

在行政执法和司法实践中，“一案双罚”通常指的是对同一违法行为，同时追究两个或两个以上不同性质的法律责任。例如，对某一违法行为，既可能追究行政责任，也可能追究刑事责任或民事责任。由于这些责任涉及不同的法律领域和处罚机制，因此，为了清晰、准确地记录和处理，通常需要将它们分成不同的案卷进行管理和处理。

1. 行政责任与刑事责任分开：

   • 行政责任主要涉及对违法行为的行政处罚，如罚款、警告、没收违法所得等。
   • 刑事责任则涉及对犯罪行为的刑事追究，如拘留、有期徒刑、罚金等。
   • 两者在性质、目的、程序等方面存在显著差异，因此需要分开处理，以便更好地维护法律秩序和公正。

2. 便于案件管理和审查：

   • 将一案双罚分成两个案卷，有助于执法机关和司法机关对案件进行更有效的管理和审查。
   • 每个案卷可以独立记录案件的调查、取证、审理等过程，确保案件的完整性和准确性。
   • 同时，分开处理也有助于避免不同法律责任之间的混淆和冲突。

3. 符合法律程序和规定：

   • 在许多法律体系中，对于不同性质的法律责任，都有相应的程序规定和处罚机制。
   • 将一案双罚分成两个案卷，可以更好地遵循这些程序规定，确保案件的合法性和公正性。

综上所述，一案双罚通常应当分成两个案卷进行处理。这样做不仅有助于清晰、准确地记录和处理案件，还能更好地维护法律秩序和公正。如果您在这方面有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。