到货数量与实际不符是一个常见的货物买卖合同纠纷问题。针对这个问题，我们可以从处理措施和可能的处罚两个角度来进行分析。
处理措施
及时沟通：
- 首先，买方应立即与卖方进行沟通，明确指出到货数量与合同约定不符的情况。
- 双方应共同确认实际到货数量，并保留相关证据，如照片、视频或第三方见证等。
检查合同条款：
- 仔细审查买卖合同中关于数量、验收、违约责任等条款。
- 如果合同中有明确约定数量不符的处理方式，应按照合同约定执行。
要求补救：
- 买方可以要求卖方按照合同约定补足货物数量，或者退还多付的货款。
- 如果卖方无法或拒绝补救，买方有权要求解除合同，并请求赔偿损失。
法律途径：
- 如果双方无法协商解决，买方可以向人民法院提起诉讼，要求卖方承担违约责任。
- 在诉讼过程中，买方需要提供充分的证据证明卖方的违约行为，以及因此造成的损失。
处罚
违约责任：
- 根据《民法典》的相关规定，卖方未按照合同约定交付货物数量，构成违约，应承担违约责任。
- 违约责任包括但不限于继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。
赔偿损失：
- 如果卖方的违约行为给买方造成了损失，买方有权要求卖方赔偿。
- 赔偿范围通常包括直接损失和间接损失，如因数量不符导致的额外运输费用、停工损失等。
其他处罚：
- 在某些情况下，如果卖方的违约行为构成欺诈或严重违约，还可能面临行政处罚或刑事责任。
- 但这需要根据具体情况和法律法规来判断。
综上所述，到货数量与实际不符时，买方应及时与卖方沟通并检查合同条款，要求卖方采取补救措施。如果双方无法协商解决，买方可以通过法律途径维护自己的合法权益。同时，卖方也应承担相应的违约责任，并可能面临赔偿损失等其他处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。