国企通过民主评议结果作为考核罚款的依据，在符合法律规定的前提下是合法的。具体分析如下：

一. 国企内部管理权限

1. 国企作为法人实体，享有一定的内部管理权限，包括制定员工考核、奖惩制度等。这些制度应当遵循法律法规，不得侵犯员工的合法权益。
2. 根据《中华人民共和国劳动法》第四条，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。这表明，国企有权制定相应的规章制度，但必须符合法律要求。

二. 民主评议的合法性

1. 民主评议作为一种员工考核方式，其合法性取决于评议过程的公正性、透明性以及评议结果的合理性。
2. 如果民主评议过程公开、公正，且评议结果能够真实反映员工的工作表现，那么将其作为考核罚款的依据是合理的。

三. 考核罚款的合法性

1. 考核罚款作为对员工工作表现的一种经济处罚，其合法性需要基于明确的法律规定或企业规章制度。
2. 国企在制定考核罚款制度时，应确保该制度符合《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，且不得违反法律的基本原则和精神。
3. 考核罚款制度应明确罚款的标准、程序、申诉途径等，确保员工的合法权益得到保障。

四. 综合判断

1. 国企通过民主评议结果作为考核罚款的依据，在评议过程公正、透明，且罚款制度符合法律法规的前提下，是合法的。
2. 但如果评议过程存在不公、不透明，或罚款制度违反法律法规，那么该做法就是违法的。

我的观点：国企在运用民主评议结果作为考核罚款的依据时，应确保评议过程的公正性和透明性，同时制定合法、合理的罚款制度。员工如对罚款有异议，应提供有效的申诉途径。如有进一步需要，您可以继续咨询我。